文明评论

您的位置:首页 > 文明评论

首张文明罚单开出的标杆意义

来源:舟山文明网 责任编辑:平姜艳 发布时间:2018年05月07日 15:23

  

  

  5月3日,普陀区根据《舟山市文明行为促进条例》有关规定,对在应家湾水库擅抛网捕鱼的马某处以行政处罚。(5月4日《舟山日报》报道)

  《舟山市文明行为促进条例》施行已逾两月。在有些市民无视《条例》规定仍然我行我素的放任中,在管理者瞻前顾后执法少有作为的畏难中,在法律面对大量不文明现象不断发生的无奈中,全市首张开出的文明罚单具有标杆意义。

  对一些屡禁不止、性质恶劣、危害严重的不文明行为,上升到法律层面加以整治,往往事半功倍。舟山市实施《文明行为促进条例》的目的正在于此。第一张文明罚单的开具,可以看作是舟山市推进法治文明的成功实践,也是依靠地方立法、推进依法治市的一大胜利。当然,文明行为涉及道德范畴,也涉及法律范畴,地方制定有关文明促进条例,实质是对关乎文明道德和法律界限的重新划分。现实情况是,一方面不文明现象大量存在,另一方面法治判例难得一见,这是对《条例》科学性、民主性、可操作性等立法精准性的考验,更是对法治文明长期性、艰巨性的提醒。

  执法是比立法更重要的过程。如何执法考验执法者的业务水平,更考验执法者的责任担当。前一阶段,听到较多的是有关职能部门对客观因素、执法技术的强调,却少见那些抓紧条例细化、强化部门协同、敢向问题亮剑的实际行动。普陀综合行政执法部门果断开出首张文明罚单,就是抓住了马某在饮用水源地应家湾水库捕鱼这一违法事实,给人树立了一个坚持原则、敢于担当、勇于执法的良好形象。有关职能部门有这样一种执法自觉和担当,文明条例的威严才会立起来,法治文明的步子才能一步步推进。

  法规只有实施才能产生效果,否则只是一张废纸。两个月来,人们看到了《条例》热热闹闹地发布施行,就是不见其“长牙”生威,难免对其作用产生怀疑。如今,首张文明罚单的开出,可以消除这种疑虑,增添用《条例》推进社会文明的信心。不要担心问题难发现,要看执法力量下沉了吗?举报渠道畅通了吗?不要担心证据难固定,要看技术手段利用了吗?群众发动了吗?不要担心问题难查处,要看线索深挖了吗?有关法规用足了吗?只有将《条例》付诸实施,才有强大的生命力和震慑力。

  我们愿意将首张文明罚单开具当作舟山市法治文明进程中的重要结点,以此推动全市文明创建步子迈得更稳、走得更好。

  (舟山文明网评论员 谭野)

返回】 【打印